Eğitim-Sen 2019 yılı yükseköğretim bütçesini analiz etti

Eğitim-Sen 2019 yılı yükseköğretim bütçe analizi yayınladı. Analizde, 2019 yükseköğretim bütçesinin yükseköğretimde ticarileşme sürecinin 2019 yılında artarak devam edeceği kaydedildi. Açıklamada öğrencilerin barınma ve burs sorununun süreceği ve ceplerinden yapacakları harcamaların artacağı belirtildi.

 

2019 yükseköğretim bütçesinin, AKP hükümetinin yükseköğretim sisteminin ihtiyaç duyduğu kaynağı genel bütçeden karşılama noktasındaki cimriliğinin sürdürdüğünü gösterdiği vurgulanan açıklamada "Son 16 yıl içinde devlet üniversitesi sayısı 53'ten 129'a toplam üniversite sayısı ise 76'dan 208'e çıkmıştır. Aynı dönemde öğrenci sayısı 1,9 milyondan 8 milyona ulaşmıştır. Üniversite sayısı ve öğrenci sayısındaki hızlı artışa rağmen, yükseköğretim bütçesinin söz konusu artışı karşılayabilecek kadar arttırılmadığını görmek mümkündür. Yükseköğretim kurumlarına bütçeden ayrılan payın gerek milli gelire (GSYH) gerekse merkezi yönetim bütçesine oranının 2016 yılından bu yana istikrarlı bir şekilde azaltılması dikkat çekicidir. Özellikle üniversite bütçelerindeki yıldan yıla yaşanan artışın tamamen personel giderleri gibi zorunlu harcamaları karşılamaya yönelik olması dikkat çekicidir" denildi.

 

Üniversitelere ayrılan bütçelerde farklılık göstermekle birlikte, genel eğilimin Hazine yardımının her geçen yıl azaltılması ve üniversitelerin kendi gelirlerini yaratmaya zorlanması yönünde olduğu belirtilen açıklamada "Tek tek üniversite bütçelerine bakıldığında bu durumu görebilmek mümkündür. 2019 yılı için öngörülen bütçelerde, özellikle üniversitelerdeki servis, temizlik vb. hizmetlerin sınırlanması, dolayısıyla cepten yapılan harcamaların daha da artması beklenmektedir" kaydedildi.

 

2019-2018 YÜKSEKÖĞRETİM BÜTÇESİ ÖDENEKLERİ KARŞILAŞTIRMASI

 

Açıklamada 2019 yılı yükseköğretim bütçesinin, artan üniversite ve öğrenci sayısına rağmen ihtiyaç kadar arttırılmadığının görüldüğü ifade edilerek şöyle denildi:

"Tıpkı MEB bütçesinde olduğu gibi, bütçenin önemli bir bölümünü personele yapılan harcamalar oluşturmaktadır. Yükseköğretim kurumları bütçesinin yüzde 69'u zorunlu giderler arasında yer alan personel harcamalarına (personel giderleri + sosyal güvenlik kurumu devlet primi giderleri) ayrılmıştır.

 

"2018 yükseköğretim bütçesi ile idari ve akademik personel açıkları başta olmak üzere, yükseköğretim emekçilerinin sorunlarının çözümü mümkün değildir. Mal ve Hizmet Alım Giderleri üçte bir oranında (%33) azaltılırken, yükseköğretim alanındaki yatırım harcamalarını ifade eden sermaye giderlerinin yüzde 30 azaltılması dikkat çekicidir. 2019 Yükseköğretim bütçesi rakamlarına bakıldığında, tamamen zorunlu harcamalar dikkate alınarak hazırlandığı anlaşılmaktadır."

 

'ÜNİVERSİTELER 'DEVLET DAİRESİ'NE DÖNÜŞTÜRÜLMEK İSTENMEKTE'

 

2019 yükseköğretim bütçesinin gösterdiği en temel gerçeğin, yükseköğretimde uzun süredir yaşanan yoğun ticarileşme sürecinin 2019 yılında artarak devam edeceği yönünde olduğunun altı çizilen açıklamada, "Görünen öğrencilerin barınma ve burs sorununun süreceği ve ceplerinden yapacakları eğitim harcamalarının belirgin bir şekilde artacağıdır. Ancak yükseköğretim sisteminin geleceği açısından sorunun sadece bütçe harcamalarıyla sınırlı olmadığı açıktır. Genel bütçeden yeterince kaynak ayrılmayan üniversitelerimiz, 15 Temmuz sonrasında üniversitelerde yaşanan kitlesel akademik tasfiye ve siyasal baskıların da etkisiyle, bilimden ve bilimsel faaliyetlerden hızla uzaklaşmış, başta kadro politikası olmak üzere, hemen her konuda iktidarın ve piyasanın ihtiyaçlarına göre hareket etmeye başlamıştır. Mevcut haliyle üniversitelerimizin bilim yuvası olmaktan hızla uzaklaştırıldığını söylemek mümkündür.  Üniversitelerde liyakat ve akademik yeterliliğin yerini yozlaşmış ilişkiler ve itaat kültürü alırken, eğitim ve bilim özgürlüğünün tamamen ortadan kaldırıldığı, üniversitelerin adeta birer 'devlet dairesi' haline getirildiği yeni bir sürece girilmiştir" denildi.

 

Eğitim Sen olarak eğitim sisteminin bütün kademelerinde olduğu gibi, üniversitelerin de uzun süredir büyük bir yıkımla karşı karşıya olduğu yönünde sık sık vurgu yapıldığı belirtilen açıklamada şu ifadelere yer verildi:

"Şüphesiz bu durumun temel nedeni 'tek adam' yönetiminin siyasal hedefleri ve bu hedeflere ulaşmak için benimsediği tercihleridir. Ancak söz konusu tercihlerin ülkeyi ve üniversiteleri büyük bir belirsizliğe ve yıkıma sürüklediği açıktır.

 

"Akademik özgürlükleri ortadan kaldıran, ihraç ya da işten atma politikalarıyla üniversiteleri çölleştiren uygulamaların arttığı bir dönemde üniversitelerin bütün itiraz ve kitlesel karşı çıkışlara rağmen iktidarın arka bahçesi ya da 'devlet dairesi' haline getirilmek istenmesi kabul edilemez."

 

EĞİTİM SEN'İN TALEPLERİ

 

Açıklamada eğitimden beklenen amaçların gerçekleşmesi için yapılması gerekenler şöyle sıralandı:

 

-Eğitimde ve yükseköğretimde personel açıklarının kadrolu istihdam ile kapatılması

 

-Eğitimin ve yükseköğretimin niteliğinin yükseltilmesi, fiziki alt yapı ve donanım eksikliklerinin giderilmesi

 

-Akademik ve idari personel açıklarının giderilmesi ve diğer sorunlar için mevcut bütçe anlayışının acilen değişmesi

 

-Kamusal kaynakların yine kamusal bir hak olan eğitim için, özel çıkarlar değil, toplumsal çıkarlar gözetilerek değerlendirilmesi ve sadece eğitimde ve yükseköğretimde değil, bütün alanlarda kamu harcamalarının payının belirgin bir şekilde artırılması.